Так и хочется ответить: "Элементарно, Ватсон!"

Однако человеку, впервые задавшемуся целью решить данную проблему каждый шаг на пути к получению в Польше визы или одного из двух вариантов вида на жительство, придется пережить немало эмоций. Особенно нынче, когда Польша совсем уже скоро может стать полноправным членом Евросоюза.

Посему среди наших соотечественников в дни, оставшиеся до конца года, кружат всевозможные сплетни о том, что же будет твориться в стране с оформлением иностранцев. Одни уверяют, что когда Польша войдет в ЕС, то порядку станет больше, получить права на пребывание иностранцу будет легче.

Другие, наоборот, пугают - все станет хуже, а посему надо спешить и любой ценой переоформить документы на очередной срок "побыта" до конца года нынешнего, пока действуют старые нормативные акты.

Кого же слушать? А если даже и торопиться с оформлением визы или прав на более длительное пребывание в этой стране, то куда обращаться, какими документами запасаться?

Да, все течет, все изменяется! Наш совет таков - если пришло время оформлять свой правовый статус в Польше или же продлевать его очередной срок, то не стоит ждать завтрашнего дня - надо идти в "ужонд" - в отдел по делам иностранцев.

Например, в Варшаве он расположен на улице Андерса, 30. Работает ежедневно (кроме среды) с 10 до 15 часов. Очередь - живая, без номерков и записи. Несмотря на то, что инспекторы работают здесь очень напряженно (без перерывов) в шести-восьми кабинетах, некоторые посетители так и не успевают сдать свои документы в день прибытия. Приходят, наученные опытом, на следующий день, занимая очередь даже с шести утра.

Когда ровно в десять двери открываются, иностранцы стараются попав в помещение занять "колейку" сразу в несколько кабинетов. Вдруг где-то дела пойдут побыстрее. Ведь случается, что одни посетители успевают очень быстро сдать документы, другие же могут просидеть и по 40 минут. Причем, особенно долго идут дела с теми из них, кто оформляет целую семью, или же плохо заполнил заявление, или не справился с подбором требуемых бумаг.

Последних же нужно подать немало. Кстати, оплата за подачу заявления (в "значках скарбовых"-продаются в некоторых газетных киосках и банках) - 5 злотых, плюс за каждый "залончник" - по 50 грошей.

Имейте ввиду, что за бланками заявлений стоять в очереди к инспектору не следует. Их, а также пояснения о количестве и названии различных дополнений, выдает служащий, сидящий в коридоре. Заполнять и готовить все лучше не в коридорах "ужонда", а дома или на работе в спокойной обстановке. Желательно иметь под рукой ксерокс, чтобы была возможность подготовить копии. А их понадобится много.

Но прежде разберитесь с тем, оформление какого вида пребывания в Польше вам доступно по местным законам. Приводим условия полностью. Они называются: РАЗЪЯСНЕНИЕ ИНОСТРАНЦУ, ХОДАТАЙСТВУЮЩЕМУ О ВЫДАЧЕ ЕМУ ВИЗЫ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ (ПРОДЛЕНИИ) РАЗРЕШЕНИЯ НА ЖИТЕЛЬСТВО В ПОЛЬШЕ НА УКАЗАННЫЙ СРОК, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПОСЕЛЕНИЕ

Визы

О выдаче визы можно ходатайствовать в том случае, если Вы намерены въехать на территорию Республики Польша и находиться на ней на протяжении не более 3-х месяцев и если Вы не являетесь гражданином страны, с которой Республика Польша заключила договор об отмене визового режима.

О выдаче визы можно ходатайствовать в том случае, если у Вас есть действительный паспорт или заменяющий его документ, дающий Вам право вернуться в страну постоянного проживания или выехать в другое государство. Виза оформляется отметкой в паспорте (или в заменяющем его документе), если срок его действия превышает не менее, чем на 3 месяца, срок предусмотренного выезда с территории Республики Польша на основании выданной визы.

О выдаче очередной визы Вы можете ходатайствовать не менее, чем за 14 дней до истечения срока пребывания на основе имеющейся визы, причЯм совокупный срок пребывания на территории Республики Польша на основании виз не может превышать 6 месяцев в течение 12 месяцев со дня первого въезда.

Если заявление было подано менее, чем за 14 дней до истечения срока пребывания на основе имеющейся визы, а производство по Вашему делу не будет окончено до истечения срока действия этой визы, Вы будете обязаны покинуть территорию Республики Польша и ожидать решения за границей.

Если Вы пребываете на территории Республики Польша на основании международного договора, предусматривающего отмену визового режима, и Вы намерены продлить свое пребывание в Польше, то Вы должны не менее, чем за 14 дней до истечения срока пребывания на основании такого международного договора, ходатайствовать о выдаче визы, причЯм совокупный срок пребывания на территории Республики Польша на основании международного договора, предусматривающего отмену визового режима и виз, не может превышать 6 месяцев в течение 12 месяцев со дня первого въезда.

Виза дает право на однократный, двукратный или многократный въезд на территорию Республики Польша и пребывание на ней в течение указанного в визе срока пребывания. Виза выдается на срок пребывания, не превышающий 3-х месяцев.

Кроме указания срока пребывания в визе указан также срок действия визы, который не может превышать 5 лет; в течение этого срока может наступить первый въезд и должен наступить последний выезд с территории Республики Польша.

ОРГАНЫ, КОМПЕТЕНТНЫЕ ВЫДАВАТЬ ВИЗЫ:

- консул РП (за пределами Республики Польша), Воевода по месту пребывания иностранца (в Польше),

- комендант пограничного контрольно-пропускного пункта Погранохраны.

Визы с правом на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка

Визы, выдаваемые с правом на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка, дают право на пребывание на территории Республики Польша и устройство на работу или выполнение других занятий с целью заработка.

Виза с правом на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка выдается по предъявлении Вами разрешения на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка на территории Республики Польша, либо документа, из которого вытекает, что такое разрешение не требуется. Первую визу с правом на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка выдает консул Республики Польша по месту Вашего жительства.

В случае, если Вам будет продлено разрешение на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка, Вы можете ходатайствовать о выдаче Вам очередной визы с правом на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка, обращаясь к консулу РП по месту Вашего жительства или к Воеводе по месту Вашей работы.

Совокупный срок пребывания и работы или выполнения других занятий с целью заработка на основании визы с правом на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка, не может превышать 6 месяцев в течение 12 месяцев со дня первого въезда. Если Вы намерены продолжать работу или выполнение других занятий с целью заработка на территории Республики Польша, Вы можете ходатайствовать у Воеводы по месту Вашего пребывания о предоставлении Вам разрешения на жительство в Польше на указанный срок.

Если Вы намерены работать или выполнять другие занятия с целью заработка на территории Республики Польша на протяжении более, чем 6 месяцев и получите соответствующее разрешение на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка, Вы должны подать заявление через консула РП, если Вы находитесь за границей, или непосредственно Воеводе, если пребываете на территории Республики Польша, о предоставлении Вам разрешения на жительство в Польше на указанный срок.

Разрешение на жительство на указанный срок

Вы можете ходатайствовать о предоставлении Вам разрешения на жительство в Польше на указанный срок в случае, если имеют место обстоятельства, обосновывающие Ваше проживание на территории Республики Польша в течение более, чем 6 месяцев. Такими обстоятельствами могут быть, в частности:

1) получение разрешения на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка, либо письменного заявления работодателя о намерении принять на работу иностранца или поручить ему выполнение других занятий с целью заработка, если разрешение на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка не требуется,

2) ведение хозяйственной деятельности на основании положений закона, действующих в Республике Польша, выгодной для народного хозяйства и, в частности, способствующей росту инвестиций, трансферу технологии, введению полезных инноваций или созданию новых рабочих мест,

3) продолжение иностранцем, имеющим признанное художественное достояние, творческой деятельности на территории Республики Польша,

4) поступление на учебу в высшем учебном заведении иностранца, располагающего финансовыми средствами, необходимыми для покрытия расходов на обучение и содержание в период учебы, без необходимости пользоваться средствами социальной помощи, подтвержденноесправкой из государственного или не государственного высшего учебного заведения о принятии в вуз,

5) участие в профессиональных курсах или стажировках, осуществляемых в рамках программ Европейского союза,

6) заключение брака с польским гражданином или иностранцем, имеющим разрешение на поселение,

7) намерение совместного проживания членов семьи с мигрирующим работником, о котором идет речь в Европейской социальной хартии, составленной в Турине 18 октября 1961 г. (Дз.У. 1999 г., ? 8, поз. 67).

Могут иметь место также другие причины, обосновывающие ходатайство иностранца о предоставлении ему разрешения на жительство на указанный срок. Если Вы пребываете за границей, заявление о предоставлении разрешения на жительство в Польше на указанный срок следует подать через консула РП. Если Вы находитесь в Польше, то заявление следует подать Воеводе по месту Вашего пребывания. Ходатайствуя о предоставлении разрешения на жительство на указанный срок, Вы обязаны предъявить:

1) 2 экземпляра заполненного заявления о выдаче разрешения на проживание на указанный срок,

2) 2 цветные фотографии размером 4,5 см х 3,5 см,

3) документы, подтверждающие наличие источников доходов или собственных материальных средств и их размер,

4) марки гербового сбора или документ, подтверждающий уплату консульского сбора,

5) справку, подтверждающую обязательную прописку (в случае, если заявление подается Воеводе).

* В случае, когда основанием для ходатайства о разрешении на жительство на указанный срок является получение разрешения на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка, следует также предъявить:

1) разрешение на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка на территории Республики Польша или

2) документ, изкоторого вытекает, что разрешение или согласие на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка на территории Республики Польша не требуется.

* В случае, когда основанием для ходатайства о разрешении на жительство на указанный срок является ведение хозяйственной деятельности, следует также предъявить документы, подтверждающие ведение хозяйственной деятельности, ее предмет и масштабы, а также выполнение обязательств по отношению к Республике Польша, в частности:

1) актуальную выписку из торгового реестра,

2) нотариальный акт, на основании которого было учреждено общество,

3) справку из соответствующего финансового управления о выполнении налоговых обязательств по отношению к Республике Польша,

4) разрешение на трудоустройство или выполнение других занятий с целью заработка, если Вы работаете или выполняете другие занятия с целью заработка в понимании положений о трудоустройстве и противодействии безработице.

* В случае, когда основанием для ходатайства о разрешении на жительство на указанный срок является поступление в высшее учебное заведение, Вы обязаны предъявить справкуиз государственного или негосударственного высшего учебного заведения, составленную по форме, установленной Министерством национального образования и подтверждающую, что Вы приняты в высшее учебное заведение.

В случае, когда основанием для ходатайства о разрешении на жительство на указанныйсрок является заключение брака с польским гражданином или иностранцем, имеющим разрешение на поселение, Вы обязаны предъявить копию свидетельства о браке.

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения на жительство на указанный срок выдает Воевода по месту Вашего предполагаемого пребывания. Документом, подтверждающим получение разрешения на жительство на указанный срок является "Karta pobytu" (Вид на жительство).

Разрешение на жительство на указанный срок выдается на срок до 2-х лет. Оно может быть продлено на очередные сроки, однако, не дольше, чем на 2 года.

Если Вы пребываете в Польше, заявление о выдаче или продлении разрешения на жительство на указанный срок следует подать не менее, чем за 45 дней до истечения срока пребывания на основании визы или срока, на который было выдано предыдущее разрешение на жительство на указанный срок.

В случае, если выдача решения Воеводой в вышеуказанный срок не является возможной, Вам будет выдана виза на срок до окончания производства в первой инстанции.

Если заявление было подано менее, чем за 45 дней до истечения срока пребывания на основании визы или срока, на который было выдано предыдущее разрешение на жительство на указанный срок, а производство не было окончено до истечения действия имеющегося разрешения на пребывание, Вы будете обязаны покинуть территорию Республики Польша и ожидать решения за границей.

В таком случае Вы можете установить уполномоченного на принятие вручений (адресованных Вам документов).

Если заявление о выдаче разрешения на жительство на указанный срок подавалось за границей, решение Воеводы будет Вам вручено через консула РП. В случае предоставления Вам разрешения на жительство на указанный срок, Вам будет выдана виза на право въезда на территорию Республики Польша в связи с получением Вами разрешения на жительство на указанный срок. "Karta pobytu" ( Вид на жительство) будет Вам выдана в Польше Воеводой по месту Вашего предполагаемого пребывания.

Разрешение на поселение

Ходатайствовать о получении разрешения на поселение можно в том случае, если имеют место совокупно следующие обстоятельства:

1. Вы докажете наличие прочных семейных или экономических связей с Республикой Польша;

2. Вам обеспечены в Республике Польша жилье и содержание,

3. Вы находились до подачи заявления непрерывно на территории Республики Польша в течение не менее 5 лет на основании виз или разрешения на жительство на указанный срок. В случае пребывания на территории Республики Польша на основании разрешения на жительство на указанный срок, выданного с целью соединения с семьей, срок непрерывного пребывания должен составлять не менее 3-х лет.

Под сроком непрерывного пребывания подразумевается пребывание на территории Республики Польша в течение срока действия визы или разрешения на жительство на указанный срок, если Вы не покидали эту территорию более, чем на 2 месяца в календарном году, за исключением случая, связанного с выполнением профессиональных обязанностей или выполнения работы вне пределов Польши на основании договора, заключенного с работодателем, местопребывание которого находится на территории Республики Польша.

Заявление о предоставлении Вам разрешения на поселение подается Воеводе по месту Вашего предполагаемого поселения не менее, чем за 60 дней до истечения срока, на который было продлено последнее разрешение на жительство на указанный срок.

В случае, если выдача решения Воеводой в указанный срок не является возможной, Вам будет выдана виза на срок до окончания производства в первой инстанции. Если заявление было подано менее, чем за 60 дней до истечения срока, установленного на основании последнего продленного разрешения на жительство на указанный в визе срок, а производство не будет окончено до истечения срока действия имеющегося разрешения на пребывание, Вы будете обязаны покинуть территорию Республики Польша и ожидать решения за границей.

В таком случае Вы можете установить уполномоченного на принятие вручений (адресованных Вам документов). Ходатайствуя о выдаче разрешения на поселение, Вы обязаны предъявить:

1) 2 экземпляра заполненного заявления о выдаче разрешения на поселение,

2) 2 цветные фотографии размером 4,5 см х 3,5 см,

3) справку, подтверждающую обязательную прописку,

4) документы, обосновывающие заявление о выдаче Вам разрешения на поселение, в частности:

а) разрешение на проживание на указанный срок,

б) копии актов гражданского состояния,

в) правовой титул на занятие указанного жилого помещения,

5) документы, подтверждающие наличие источников доходов или собственных материальных средств, обеспечивающих жилье и содержание,

6) документы, подтверждающие имеющееся образование или квалификацию,

7) марки гербового сбора.

Воевода может потребовать у Вас также предъявления:

1) справки о несудимости, выданной компетентным органом страны происхождения,

2) справки об отсутствии налоговых обязательств по отношению к стране происхождения или проживающим в ней лицам,

3) документов, подтверждающих ведение хозяйственной деятельности (в случае, если Вы ее ведете), ее предмет и масштабы, а также выполнение обязательств по отношению к Республике Польша, в частности:

а) актуальной выписки из торгового реестра,

б)нотариального акта, на основании которого было учреждено общество,

в) справки из компетентного финансового управления овыполнении налоговых обязательств по отношению к Республике Польша,

г) разрешения на трудоустройство или выполнение другихзанятий с целью заработка, еслиВы работаете иливыполняете другие занятия сцелью заработка в понимании положенийо трудоустройстве и противодействии безработице.

Решение о предоставлении разрешения на поселение выдает Воевода по месту Вашего предполагаемого пребывания. Документом, подтверждающим выдачу разрешения на поселение является "Karta pobytu" (Вид на жительство).

Последствия пребывания на территории Республики Польша без требуемого разрешения на пребывание

В случае обнаружения пребывания в нашей стране без действительной визы, разрешения на жительство на указанный срок или разрешения на поселение, Вас могут обязать покинуть территорию Республики Польша.

Такая обязанность может наступить также в том случае, если Вы работаете или ведете другую деятельность без требуемого разрешения, не располагаете средствами, требуемыми на покрытие расходов на пребывание или если не покинули территорию Польши в срок, указанный в решении об отказе в выдаче визы, решении об отказе в предоставлении разрешения на жительство на указанный срок или об отмене этого разрешения, либо в решении об отмене разрешения на поселение.

Ваш выезд из Польши в связи с обязанностью покинуть территорию Республики Польша влечет за собой запрещение въезда в нашу страну в течение 1 года. В случае несоблюдения решения об обязанности покинуть территорию Республики Польша, Вы можете быть удалены.

Решение об удалении может быть выдано также без предварительного решения об обязанности покинуть территорию Республики Польша, в частности, когда имеют место обстоятельства, указанные в ст. 13 п. 1 закона от 25 июня 1997 г. об иностранцах (Дз. У. N 114, поз. 739 с последующими изменениями) или если давая показания, которые должны служить доказательством в производстве по делу, ведущемуся на основании закона об иностранцах, Вы дали ложные показания или скрыли истину, либо - с целью использования как подлинного - подделали, переделали документ, либо пользовались таким документом как подлинным.

Орган, осуществляющий удаление, имеет право на принудительное взыскание денежных средств, связанных с удалением. Ваш выезд в связи с удалением с территории Республики Польша влечет за собой запрещение въезда в страну в течение от 3 до 5 лет.

Общие вопросы, относящиеся к принципам производства по делу

Решение дела, требующего выяснительного производства, должно наступить не позднее, чем в течение месяца, а особенно сложного дела - не позднее, чем в течение двух месяцев со дня возбуждения производства, а при производстве по жалобам - в течение месяца со дня получения жалобы.

О каждом случае не вынесения решения по делу в вышеуказанный срок, орган первой или второй инстанции обязан известить Вас, приводя причины задержки и указывая новый срок решения дела. Все документы (извещения, повестки (вызовы), решения, постановления и т.п.) вручаются под расписку через почту или работниками органа первой или второй инстанции. Документы вручаются Вам лично, а если Вы установили уполномоченного - этому уполномоченному.

В случае, если вручение документа Вам или взрослому члену семьи не является возможным, он хранится в течение 7 дней в почтовом отделении, а извещение об этом факте помещается на видном для Вас месте. Документ считается врученным по истечении последнего дня этого срока.

Получение документа Вы обязаны подтвердить своей подписью, с указанием даты вручения. Если Вы уклонитесь от подтверждения вручения, вручающий сам укажет дату вручения, а также лицо, принявшее документ, и причину отсутствия его подписи. Если Вы откажетесь принять документ, направленный Вам по почте или врученный иным путем, документ будет возвращен отправителю с пометкой об отказе в его приеме и с указанием даты отказа. В таком случае считается, что документ был вручен в день отказа его принятия адресатом.

О каждом изменении места жительства следует известить орган, который ведет производством по делу. В ходе производства документы пересылаются всегда по адресу для вручений, который был сообщен данному органу, как последний.

В случае, если Ваш адрес изменился, а орган, ведущий производство не был об этом извещен, документы будут направлены по Вашему старому адресу. В соответствии с Административно-процессуальным кодексом, отправленная таким образом повестка (документ) остается в силе также тогда, когда Вы уже не проживаете по указанному адресу и поэтому не приняли к сведению содержание документа.

Несоблюдение обязанности извещения о перемене места жительства может иметь для Вас серьезные последствия, например: Ваше заявление не будет рассмотрено; решение компетентного органа может стать бесповоротным, если из-за отсутствия извещения о перемене адреса Вы своевременно не обжалуете решение органа I инстанции или не войдете с жалобой на решение органа II инстанции в Высший административный суд.

За заявления и приложения к ним взимается гербовый сбор (за заявление - 5 зл; за каждое приложение - по 0,50 зл.). Эта оплата взимается в виде гербовых марок, наклеиваемых на заявление. Если Вы не уплатите причитающегося сбора одновременно с подачей заявления, то орган, ведущий производство, установит Вам срок внесения этой оплаты. Этот срок не может быть менее 7 дней и не более 14 дней.

Если в установленный срок оплата не будет внесена, заявление подлежит возвращению. Орган первой и второй инстанции может до выдачи решения вызвать Вас, чтобы Вы явились лично с целью разъяснения существенных обстоятельств, необходимых для принятия решения.

Следует обращать особое внимание на приложенные к каждому решению разъяснения о средствах обжалования и в том числе на указанные там сроки. Только до истечения этих сроков Вы можете обжаловать решение органа I инстанции или войти в Высший административный суд с жалобой на орган II инстанции.

(из материалов отдела по делам иностранцев)

См. также "Польские законы", и "С чего начинается эмиграция".

 Статья из газеты "Русский Курьер Варшавы"
(ноябрь 2002)